Новый руководитель SEC Пол Аткинс изменит криптовалюту… но не сразу

Самые главные криптоновости в Телеграм-канале CryptoMoon, присоединяйтесь!👇

Cryptomoon Telegram


Как опытный наблюдатель за постоянно развивающимся миром криптовалют и технологий блокчейна, я заинтригован потенциальными изменениями, которые могут произойти под руководством Уильяма Хинмана, нового кандидата на пост председателя SEC. Обширный опыт Хинмана в области права и финансов в сочетании с его глубоким пониманием пространства цифровых активов делает его убедительным выбором для руководства SEC в этой сложной и быстро меняющейся ситуации.

Как аналитик, я рад сообщить, что я был частью команды, помогающей избранному президенту Дональду Трампу принимать ключевые решения для его администрации. Одним из таких решений является назначение Пола Аткинса, бизнесмена, выступающего за криптовалюту, и бывшего комиссара SEC, новым председателем Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC). Этот шаг согласуется с обещанием избранного президента заменить нынешнего председателя Гэри Генслера и приносит радость криптоиндустрии.

Как преданный исследователь, я очень заинтересован в потенциальных последствиях Аткинса для сектора криптовалют, если его утверждение будет таким, как ожидает Конгресс в 2025 году. Вот что мы в настоящее время понимаем об этой предполагаемой цифре:

От ТРЦ до Патомака и обратно

С июля 2002 года по август 2008 года Аткинс занимал должность члена-республиканца в Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), которая была предоставлена ​​во время правления Джорджа Буша-младшего.

Тогда он уже был сторонником инноваций и инвестиций и был против бюрократической волокиты:

В своем выступлении на Форуме корпоративных директоров в 2007 году Аткинс заявил, что «[SEC] не должна делать слишком дорогим для инвесторов участие в наших рынках посредством чрезмерного регулирования или отнимать прибыль от их инвестиций с помощью иррациональных правил.

Согласно исследованиям, которыми поделилась американская юридическая фирма Anderson PC., Аткинс получил признание за свой подход, подчеркивающий «справедливость» в нормативных действиях, выступая против чрезмерных наказаний для корпораций из-за индивидуальных неправомерных действий и вместо этого концентрируясь на сложных и многогранных делах, а не на отдавая приоритет большому объему правоприменительных действий.

В его руководстве Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) может сместить акцент с конфронтационных стратегий, направленных главным образом на сенсационные штрафы, на стратегии, которые вместо этого подчеркивают значимые результаты», — предположили адвокаты Андерсона.

В последнем выпуске подкаста Unchained Коди Карбон, президент Digital Chamber, выделил один выгодный аспект Аткинса: его предыдущие отношения с существующей командой Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), в частности с членами республиканской комиссии Хестер «Крипто-мама» Пирс и Марк Уеда.

И Пирс, и Уеда были сотрудниками Аткинса во время его шестилетнего пребывания в агентстве.

По словам Карбоне, при обдумывании того, как комиссия будет работать в будущем, у них возникает чувство знакомства, поскольку они уже работали бок о бок и даже вместе прошли через сражения.

Будучи бывшим сотрудником SEC, я вошел в мир криптоинвестирования и предпринимательства, основав Patomak Global Partners в 2009 году. Наша фирма специализируется на предоставлении нормативных рекомендаций, обеспечении соблюдения требований по рискам и поддержке в вопросах правоприменения и судебных разбирательств в финансовом секторе.

Примечательно, что Патомак стал клиентом обанкротившейся биржи Сэма Бэнкмана-Фрида FTX в январе 2022 года, которая позже, примерно 10 месяцев спустя, столкнулась с проблемами.

В дискуссии на подкасте 2023 года Аткинс утверждал, что международный скандал вокруг FTX возник из-за недостаточно четких правил США в отношении цифровых активов. Тем не менее он признал, что ведущую роль в падении платформы сыграли мошеннические действия Сэма Бэнкмана-Фрида.

С 2017 года Аткинс взял на себя роль сопредседателя Token Alliance — правозащитной организации в рамках Палаты цифровой торговли, которая занимается криптовалютами. Цель альянса — способствовать ясности регулирования и стимулировать более широкое признание цифровых активов.

Как аналитик, я постоянно отстаиваю потенциал цифровых активов и технологических достижений в финансовом секторе. Я неоднократно публично критиковал стратегию регулирования SEC, возглавляемую председателем Генслером, которая, похоже, больше ориентирована на обеспечение соблюдения, а не на создание благоприятной среды для процветания криптоиндустрии.

В 2019 году Аткинс выступил перед Конгрессом, чтобы обсудить изменения в Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), стремясь найти баланс между защитой инвесторов и ослаблением нормативного давления на развивающиеся отрасли.

Оборот ТРЦ продолжается

Хотя Трамп предложил Аткинса в качестве будущего председателя SEC, важно отметить, что это не является окончательным, пока не будет подтверждено Конгрессом и Сенатом. Эти органы могут отклонить кандидата в президенты, что весьма вероятно может произойти с некоторыми из наиболее спорных выборов Трампа.

Как исследователь, я ожидаю, что Карбоне с оптимизмом смотрит на подтверждение кандидатуры Аткинса к марту 2025 года, в зависимости от темпов, с которыми Банковский комитет Сената обрабатывает кандидатуры для различных департаментов и организаций.

Как криптоинвестор, я считаю примечательным отметить, что Комиссию по ценным бумагам и биржам (SEC) возглавляет совет из пяти человек. В настоящее время в этот совет входят два республиканца – Хестер Пирс, которую ласково называют «Криптомама», и Марк Уйеда – и три демократа: Кэролайн Креншоу, Гэри Генслер и Хайме Лизаррага.

С другой стороны, было объявлено, что Генслер и Лизаррага покинут агентство в январе.

В настоящее время Креншоу — член комиссии, известная своим скептицизмом по отношению к криптовалютам и выступавшая против одобрения биткойн-ETF, — теперь сталкивается с неопределенностью относительно своего будущего в агентстве, поскольку ее голосование по повторному выдвижению кандидатуры отложено на неопределенный срок.

Ожидается, что при новой администрации Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) будет возглавляться республиканским большинством в три члена в следующем году после инаугурации Трампа. Некоторые люди предполагают, что Трамп может пойти против традиции и назначить дополнительного республиканского комиссара, чтобы занять место, освобожденное Лисаррагой, хотя на данный момент это всего лишь предположения.

Как могло бы выглядеть правление Аткинса с точки зрения регулирования криптовалют?

В разговоре с CryptoMoon Чарлин Хо, основатель Rikka Group, заявила, что, хотя изменения Аткинса очевидны, они не изменят регулирование криптовалютного сектора в одночасье. Вместо этого трансформация будет происходить постепенно.

Хо выражает сомнение в том, что Соединенные Штаты последуют примеру Европы во внедрении всеобъемлющего регулирования, такого как MiCA, для криптовалют. Вместо этого она ожидает, что под руководством Аткинса в SEC акцент сместится на предоставление рекомендаций и устранение нормативных препятствий.

Как криптоинвестор, я бы рискнул сказать, что и Трамп, и Аткинс, скорее всего, выступают за повышение прозрачности того, где может процветать криптовалютный сектор, а не за введение новых правил.

Чтобы уточнить, в настоящее время рассматриваются несколько законопроектов, связанных с криптовалютой, например, те, которые касаются стейблкоинов и Закона о финансовых инновациях 21 (FIT 21). Примечательно, что FIT 21 уже одобрен Палатой представителей и предлагает структуру регулирования цифровых валют.

По сути, маловероятно, что Аткинс примет ту же тактику, что и его предшественник Генслер, который подвергся критике за свою агрессивную позицию в отношении регулирования криптовалют. Его подход часто рассматривался как выход за рамки мандата Конгресса США по ценным бумагам и биржам (SEC) и обеспечение соблюдения правил посредством действий, а не официального законодательства, практика, известная как «регулирование посредством принуждения».

Она заявила, что в таких случаях, как Coinbase и Ripple, регулярно возникает ситуация, когда Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) может превышать свою юрисдикцию.

Как исследователь, я бы сформулировал это так: «Конгресс играет роль принятия законов. Эти законы наделяют полномочиями по толкованию такие органы, как Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC), однако эти агентства должны осуществлять свое толкование только в пределах, определенных делегированными полномочиями.

23 февраля прошлого года, во время выступления на подкасте Free The People, Аткинс заявил, что, если бы Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) приняла менее конфронтационный подход, у американской промышленности мог бы быть больший потенциал для расширения.

В своем заявлении Аткинс отметил, что если бы агентство было более готовым к сотрудничеству и прозрачным с этими компаниями, было бы предпочтительнее, чтобы такие мероприятия разворачивались внутри США, а не за рубежом. Он привел штраф в размере 4,3 миллиарда долларов, наложенный на Binance, как пример того, почему многие криптофирмы предпочитают оставаться за пределами границ США.

В том же подкасте Аткинс выразил одобрение предложения комиссара Пирса по безопасной гавани для токенов — закона, вновь введенного в 2021 году, — который предлагает временное освобождение создателей криптовалюты от необходимости предварительной регистрации в Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC).

Капитальный ремонт Аткинса в первый день маловероятен 

Хотя Аткинс, похоже, поддерживает криптовалюты, Хо предупредил, что те, кто ожидает немедленных изменений в правилах, могут поторопиться.

Хо заявил, что, хотя новый комиссар может быть назначен, это не отменяет автоматически всю наработанную юридическую работу и прецеденты, установленные Генслером ранее. У него все еще есть рамки, которым нужно следовать.

Учитывая многочисленные продолжающиеся судебные иски со стороны SEC с участием таких компаний, как Kraken, Coinbase, Ripple и других, Хо заявил, что маловероятно, чтобы Аткинс или SEC резко изменили свою позицию и начали агрессивно поддерживать криптовалюту без должного рассмотрения.

Если Аткинс желает изменить позицию SEC, просто заявить об этом недостаточно. Вместо этого они должны следовать надлежащей правовой процедуре и предоставить вескую причину для изменения своих заявленных требований.

Если сторона выступает в качестве истца, у нее есть возможность отказаться от всего иска. Однако, если процесс уже идет, комиссар не обладает абсолютной властью радикально изменить каждый его аспект.

«Он все равно будет связан некоторыми вещами».

Смотрите также

2024-12-13 02:27