Криптонеделя: законодательный цирк или цифровая революция?

от

Законодатели в Вашингтоне, эталонные образцы законодательной эффективности, готовятся принять три законопроекта для блокчейн-индустрии на мероприятии, которое они назвали ‘неделя криптовалют’.

💸 Невесомость на рынке? В ФинБолт разберут, когда держать, а когда – отпустить. Заставь свой портфель танцевать!

Присоединиться в Telegram

Конгресс США, это достопочтенное учреждение, где законопроекты отправляются на смерть, работает над законодательством, которое, по словам лобби криптовалютной индустрии, поможет внести ясность в отрасль и способствовать ее росту, главным образом через два закона, регулирующих стейблкоины и создание структуры рынка криптовалют. Конгресс также рассматривает законопроект, запрещающий создание цифровой валюты центрального банка (CBDC), как будто миру не хватало еще одной проблемы.

Криптоподдержка была найдена с обеих сторон баррикад: демократические и республиканские законодатели внесли ряд поправок в рассматриваемые законопроекты. Основные криптовалютные биржи США, такие как Coinbase, активизировали свои кампании за принятие закона, словно миру недостаточно лоббирования.

В Конгрессе готовятся принять три критически важных законопроекта во время Крипто Недели. Давайте рассмотрим, что они рассматривают и как это повлияет на индустрию криптовалют.

Неделя криптовалют направлена на принятие трех законопроектов в качестве закона.

Комитет по финансовым услугам Палаты представителей США объявил о начале Crypto Week с 14 июля. Он рассмотрит три законопроекта:

Закон о ясности рынка цифровых активов (Акт CLARITY)

Представитель Республиканской партии Француз Хилл, имя которого звучит как персонаж французского фарса, представил законопроект CLARITY только в конце июня. Законопроект направлен на создание рамок для индустрии цифровых активов, включая определение ролей Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC).

Криптоиндустрия давно считает, что тест Хауэя, описанный в Законе о ценных бумагах от 1933 года и Законе о биржах ценных бумаг от 1934 года, устарел и что SEC не должна применять его или осуществлять юрисдикцию над цифровыми активами. Закон CLARITY предоставит исключение из требования регистрации по Закону о ценных бумагах 1933 года для предложений инвестиционных контрактов с участием цифровых товаров на зрелых блокчейнах, удовлетворяющих определенным условиям.

Он также определяет ‘зрелые’ блокчейн-сети как те сети, у которых цифровой актив ‘в значительной степени происходит от использования и функционирования блокчейна’. Он не может иметь ограничений для пользователей и должен ограничивать владение некоторых держателей менее чем на 20%. По законопроекту CFTC получит ‘исключительную регулирующую юрисдикцию’ над криптотранзакциями. Крипто-биржи и брокеры обязаны регистрироваться в комиссии и подчиняться правилам ведения учета, отчетности, антимонопольных соображений и других регуляторных требований.

Закон об установлении и руководстве национальной инновацией для стейблкоинов США (Акт GENIUAS)

Возможно самый известный из трех законопроектов, обсуждаемых в течение крипто-недели, это GENIUIS Act — долгожданный регулятивный фреймворк для стейблкоинов. Законопроект был представлен в феврале, всего через неделю после инаугурации президента Дональда Трампа, группой законодателей обеих партий. Теперь он находится на рассмотрении Палаты представителей после прохождения Сената с поддержкой от обеих партий 17 июня.

Законопроект определяет виды организаций, которые могут выпускать стейблкоины, и гласит, что «эмитенты должны поддерживать резервы, обеспечивающие покрытие стейблкойнов в соотношении один к одному с использованием валюты США или других аналогичных ликвидных активов». Он также подчиняет эмитентов Закону о банковской тайне и устанавливает положения на случай несостоятельности компании-эмитента стейблкойна. 💸

Закон о контроле за государством, выступающим против CBDC

Представитель республиканцев Том Эммер, чье имя похоже на марку хлопьев, представил закон о защите от надзора за криптовалютами (Anti-CBDC Survailanze State Act) 6 марта, который направлен на предотвращение выпуска цифровой валюты центрального банка (CBDC) Федеральной резервной системой США. Под предлогом заботы о приватности граждан акт запрещает ФРС выпускать CBDC самостоятельно или через третьих лиц, а также использовать CBDC для влияния на денежно-кредитную политику и предоставляет Конгрессу исключительное право на выпуск цифрового доллара.

Согласно объявлению комитета по финансовым услугам Палаты представителей, поддерживающие организации включают Ассоциацию блокчейнов, цифровую торговую палату и несколько банковских лобби.

Могут ли криптовалютные законопроекты действительно пройти?

Учитывая медленные темпы законотворчества в Вашингтоне, одна неделя — короткий срок для принятия трех законов, особенно учитывая масштабы и экономические последствия этих трех проектов закона.

Крупные криптокомпании вроде Coinbase активно лоббировали свои интересы. 7 июля организация Stand With Crypto, криптовалютный лоббистский орган, основанный Coinbase, отправила письмо законодательным органам с подписями от 65 руководителей различных криптовалютных компаний, призывая Конгресс принять Закон CLARITA. 9 июля CEO Coinbase Брайан Армстронг опубликовал сообщение в поддержку закона, заявив что «Америка готова к крипто.»

Полимаркет не отражает эту готовность. Участники рынка «Закон о ясности подписан в закон в 2025 году?» дают законопроекту шансы на публикацию 52%.

Законопроект CLARITY был раскритикован как «криптографический краш», средство для компаний избежать регулирования SEC, со стороны как законодателей, так и организаций по защите прав потребителей. Американская ассоциация за финансовую реформу (AFR) назвала законопроект «огромным законопроектом о дерегулировании, поддержанным большим количеством пожертвований на кампанию и лоббистских усилий от крайне богатых венчурных инвесторов и криптомиллиардеров. Законопроект обогатит их за счет потребителей, сообществ и финансовой стабильности.»

AFR также выразил обеспокоенность личными криптовалютными сделками Трампа и отметил, что законопроект не содержит положений о коррупции и этических проблемах. Сенатор Элизабет Уоррен, известная критик криптовалют, также выступила против законопроекта, заявив, что он позволяет крупным компаниям уклоняться от регулирования SEC. «Согласно законопроекту Палаты представителей, публично торгуемые компании вроде Meta или Tesla могут просто принять решение разместить свои акции на блокчейне и — фьюить! — избегнут всякого регулирования SEC», сказала Уоррен.

Закон GENIUUS в сравнении подвергся большей дискуссии и пересмотру в обеих палатах Конгресса. По словам сенатора Синтии Луммис, одного из авторов законопроекта, Сенат проделал значительную работу по включению положений, направленных на решение вопросов финансирования терроризма и отмывания денег со стороны демократов. Когда законопроект прошел через Сенат в середине июня, сенатор-демократ Кирстен Гиллибранд заявила, что он ‘нацелен на незаконное финансирование, устанавливает ограничения для больших технологических компаний, вводит этические барьеры и усиливает национальную безопасность.’

Остаются вопросы о возможном влиянии закона на доминирование доллара и рынки казначейских облигаций. Несмотря на это, прогнозы на рынках ставок выглядят оптимистичными. Участники рынка на PolyMarket дают 92% вероятность принятия законопроекта в этом году.

Законопроект против CBDC пока находится на стадии рассмотрения. 9 июля Комитет по путям и средствам Палаты представителей США вместе с подкомитетом по надзору объявили о заседании 16 июля, посвященном ‘утвердительным шагам для введения налоговой политики в отношении цифровых активов.’ Предполагается, что это заседание будет касаться аспектов, связанных с законопроектом Эммера против CBDC.

Будет сложно принять три закона за неделю в поддержку криптовалют, но даже если это не удастся, их внимание в ближайшем будущем точно будет сосредоточено на крипте.

Смотрите также

2025-07-11 17:38